Счетная палата требует усилить контроль за проектом «Профессионалитет». Калужский кейс показывает, почему это важно

Проект «Профессионалитет», запущенный в 2022 году для модернизации системы среднего профобразования, стал одним из крупнейших федеральных проектов в сфере подготовки рабочих кадров. Однако результаты проверки Счетной палаты России показали, что значительная часть выделенных средств используется неэффективно, а планирование и контроль требуют серьезного пересмотра. На фоне этих выводов скандалы вокруг калужского «Профессионалитета» выглядят особенно показательно.

Цели и масштабы проекта

«Профессионалитет» призван был создать новую инфраструктуру для профессионального образования: современные учебно-производственные центры, оснащенные передовым оборудованием, и подготовить квалифицированные кадры для промышленности и технологий.

По данным Счетной палаты, в 2022–2024 годах на реализацию проекта направлено 46,3 млрд рублей федеральных средств. Главным мероприятием стало создание образовательно-производственных центров, на что ушло 31,3 млрд рублей.

Формально все запланированные показатели проекта выполнены, многие даже перевыполнены на 25 % и более. Однако, по оценке аудиторов, эти успехи во многом иллюзорны: цели изначально были занижены, а механизмы контроля — слабы.

«По итогам проверки, хотя все запланированные показатели были достигнуты, большинство из них перевыполнялись на 25% и более, что указывает на заниженные цели.», — говорится в отчёте («Бизнес-журнал»).

Кроме того, данные о ходе реализации проекта собираются лишь в рамках отдельных мониторингов, что исключает комплексную оценку эффективности.

Проблемы на местах: Калуга как индикатор системных сбоев

Особое внимание аудиторов и общественности привлекла ситуация с центром «Профессионалитет» в Калуге, где федеральные деньги осваивались особенно активно.

В 2023 году на создание калужского Центра повышения квалификации кадров СПО было потрачено более 2,18 млрд рублей, а в 2024 году добавлено еще 918 млн рублей. Общая стоимость проекта превысила 3,1 млрд рублей.

Однако уже через два года после завершения строительства объект потребовал ремонта стоимостью 8,6 млн рублей. Согласно данным портала госзакупок, подрядчику предстоит устранить 189 дефектов и недочетов, не останавливая учебный процесс.

Этот факт вызвал широкий общественный резонанс. Местные жители и эксперты задаются вопросом: почему столь масштабный и дорогостоящий объект оказался нуждающимся в ремонте почти сразу после открытия?

Обыски, уголовное дело и сомнительные закупки

Ситуацию усугубляют коррупционные скандалы, сопровождающие реализацию калужского проекта. В июле этого года в ГАУ «Агентство регионального развития Калужской области» (АРРКО) — одной из ключевых структур, участвовавших в строительстве центра, — прошли обыски.

Следственные действия велись по статье 159 УК РФ — мошенничество в особо крупном размере. По данным следствия, речь идёт о хищении бюджетных средств, выделенных именно на проект «Профессионалитет».

АРРКО, подведомственное Минэкономразвития и промышленности Калужской области, отвечало за ряд крупных контрактов — от проектных работ до благоустройства и подключения инженерных сетей.

Общая сумма закупок, связанных с проектом, превышает 2,4 млрд рублей, при этом многие контракты проводились у единственного поставщика, что вызывает вопросы о прозрачности.

Среди затрат:

реконструкция здания — 995,8 млн руб.;

благоустройство территории — 310,9 млн руб.;

строительно-монтажные работы — 778,5 млн руб.;

подключение к инженерным системам — десятки миллионов рублей.

Отсутствие ответственности и системные риски

По итогам проверки Счетная палата установила, что часть грантополучателей не достигла целевых показателей, однако Минпросвещения не применяло к ним мер ответственности. Кроме того, в проекте выявлены неиспользованные остатки средств, что снижает эффективность расходов.

Выводы: дорогостоящий урок для системы профобразования

История калужского «Профессионалитета» показывает, что даже масштабные и социально значимые федеральные проекты могут превращаться в источники скандалов и финансовых потерь при отсутствии прозрачного управления.

Счетная палата справедливо указывает на необходимость пересмотра системы контроля и отчетности, чтобы исключить повторение подобных ситуаций в других регионах.

Федеральная инициатива, задуманная как инструмент модернизации профобразования, рискует стать примером того, как благие цели тонут в бюрократии, подрядчиках и слабом контроле.

Подписывайтесь на "Калужские новости" в MAX, чтобы всегда оставаться в курсе новостей.