Незаконную передачу объектов теплоснабжения в аренду вместо концессии выявила прокуратура в Калужской области

Прокуратура Калужской области провела масштабную проверку соблюдения законодательства при передаче объектов коммунальной инфраструктуры. Как сообщили в надзорном ведомстве, в ряде муниципалитетов выявлены факты заключения договоров аренды на котельные и сети теплоснабжения вопреки требованиям закона, который предписывает передавать такие объекты исключительно на основании концессионных соглашений.

Наиболее резонансная ситуация сложилась в Сухиничском районе. Проверка установила, что местная администрация заключила договоры аренды в отношении девяти объектов теплоснабжения, включая котельные и инженерные сооружения по адресам в Сухиничах (ул. Ленина, 139А; ул. 70 лет В. Октября, 1г; ул. Орла, 11; ул. Калинина, 24А; ул. Ленина, 53), а также в посёлке Середейский (ул. Шахтерская, 4А) и селе Шлиппово. Однако, согласно законодательству о теплоснабжении, имущество, срок эксплуатации которого превышает пять лет, должно передаваться в пользование только по концессионным соглашениям через публичные процедуры.

Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском о признании бездействия администрации незаконным. Решением суда требования надзорного органа были полностью удовлетворены. На сегодняшний день администрация Сухиничского района проводит торги для отбора концессионера и заключения концессионного соглашения в отношении указанных объектов.

Подобные нарушения фиксировались и в других районах. Так, до 2025 года прокурор Медынского района вносил главам органов местного самоуправления два представления по фактам передачи объектов теплоснабжения в аренду вместо концессии. Кроме того, прокуратура области направила в Арбитражный суд три исковых заявления в порядке ст.52 АПК РФ о признании таких сделок недействительными — все они были рассмотрены и удовлетворены.

Положительный пример — Кировский район, где после вмешательства межрайонной прокуратуры в 2024 году в отношении соответствующего коммунального имущества было заключено концессионное соглашение.

В прокуратуре подчеркнули, что работа на этом направлении продолжается. Вопросы правомерности заключения договоров аренды и иных сделок в сфере ЖКХ оцениваются с учетом конкретных обстоятельств, в том числе времени заключения договора и требований законодательства, действовавших на тот момент. При этом нарушений в сфере тарифообразования на услуги с использованием данных объектов не выявлено.