В Калужской области введен запрет на привлечение иностранных работников по ряду отраслей в 2026 году

С 2026 года хозяйствующим субъектам региона будет запрещено привлекать иностранных граждан, работающих по патентам, по широкому перечню видов экономической деятельности. Соответствующее постановление подписал первый замгубернатора Калужской области Константин Горобцов. Документ опубликован на официальном портале правовой информации 17 октября.

Какие сферы подпадают под запрет

Запрет затрагивает более десятка направлений, включённых в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Среди них — розничная торговля, общественное питание, курьерская доставка, пассажирские перевозки, сфера образования, услуги салонов красоты и парикмахерских, охранная деятельность и культурно-досуговая сфера.

Под ограничения также попадают:

производство детского и диетического питания,

деятельность гостиниц и баз отдыха,

перевозка опасных грузов,

аренда оборудования и интеллектуальной собственности,

обработка данных и IT-хостинг,

деятельность рекламных агентств,

услуги по трудоустройству и подбору персонала.

Таким образом, запрет охватывает как производственные, так и сервисные отрасли, где традиционно занята значительная доля мигрантов.

Сроки и порядок приведения численности в соответствие

Организациям, ведущим деятельность в перечисленных отраслях, предоставлен трёхмесячный срок для приведения численности иностранных работников в соответствие с требованиями постановления. Этот срок отсчитывается с даты вступления документа в силу.

После окончания переходного периода хозяйствующие субъекты обязаны полностью исключить труд иностранцев, работающих по патентам, на указанных направлениях. Контроль за соблюдением норм возложен на надзорные и миграционные органы.

Причины и контекст решения

Постановление принято во исполнение статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ № 1327 от 7 декабря 2015 года, определяющего порядок установления таких региональных запретов.

По сути, регион воспользовался правом ограничить участие иностранных граждан в тех сферах, где занятость россиян обеспечивает достаточный кадровый резерв.

Ожидается, что подобные меры будут способствовать стимулированию внутренней занятости, особенно в сферах малого и среднего бизнеса, розничной торговли и общественного питания.

Последствия для бизнеса и рынка труда

По оценкам экспертов, документ может затронуть до нескольких тысяч иностранных работников, занятых в сфере услуг и розничной торговли. Работодателям предстоит скорректировать кадровую политику и при необходимости переориентироваться на местные кадры.

В то же время в строительстве, промышленности и сельском хозяйстве запрет не установлен, что позволяет сохранить привлечение иностранной рабочей силы в традиционно зависимых от миграции отраслях.

Экономисты предполагают, что в краткосрочной перспективе возможен рост издержек для малого бизнеса, особенно в сфере общепита и логистики. Однако в долгосрочной перспективе меры должны привести к легализации занятости, сокращению теневого рынка труда и росту налоговых поступлений.

Юридическая перспектива

Документ имеет силу регионального нормативного правового акта прямого действия, и его положения обязательны для всех хозяйствующих субъектов, работающих на территории Калужской области. Нарушение запрета может повлечь административную ответственность по статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях — штраф до 1 млн рублей и приостановление деятельности до 90 суток.