Социально насыщенный год: Какие законы принял калужский Заксобр в 2025 году

Минувший 2025 год в работе Законодательного собрания Калужской области стал годом усиления социальной поддержки, адаптации законодательства под вызовы спецоперации, расширения льготных режимов и перераспределения бюджетных ресурсов. В отличие от предыдущих периодов, когда ключевыми темами выступали экономическое развитие и инфраструктура, в 2025-м приоритет сместился в сторону военно-социального пакета, семейной политики и расширения адресных выплат.

Самая крупная группа решений касалась увеличения финансовых мер поддержки для различных категорий жителей. В феврале депутаты проиндексировали выплаты для:

многодетных семей

реабилитированных граждан

ветеранов труда и тружеников тыла

участников боевых действий и лиц, получивших инвалидность вследствие военной травмы

специалистов агропромышленного сектора

ветеранов спорта и тренерского состава.

Особенно заметной стала корректировка выплат в сельском хозяйстве, где сразу выросла и ежемесячная поддержка молодых специалистов (до 20 тыс рублей), и годовые надбавки за выслугу (до 100 тыс рублей на третий год). Таким образом законодатель закрепил модель удержания кадров в АПК за счёт финансовой мотивации.

Продолжилась работа по поддержке одарённых школьников и педагогов: впервые установлены выплаты до 200 тыс рублей учителям за подготовку победителей заключительного этапа Всероссийской олимпиады. Ранее такое поощрение получили только сами школьники. Это сместило акцент с результата на систему подготовки.

Одним из решений года стал закон о выплате 1 млн рублей участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. Он приурочен к 80-летию Победы и инициирован губернатором Владиславом Шапшой. Позднее круг получателей был расширен на семьи умерших после 17 января ветеранов, что исключило «несправедливые разрывы» при получении выплаты.

Закон о многодетных семьях претерпел системные поправки:

расширен возраст детей до 23 лет (для инвалидов),

уточнены требования по гражданству,

повышены требования по длительности проживания (с 5 до 10 лет для ипотечных компенсаций).

Трендом можно назвать смещение от массовых льгот к адресным и дисциплинирующим механизмам, что соответствует федеральному тренду последних трёх лет.

Ключевой тренд года – укрепление военно-социального блока.

В январе была увеличена региональная выплата за заключение контракта на военную службу до 2 млн рублей. В сочетании с федеральными и муниципальными надбавками единоразовый пакет достиг 2,5 млн рублей. Первоначально меры носили временный характер, но были многократно продлены, что свидетельствует о высокой востребованности механизма.

В апреле продолжилась детализация:

Росгвардейцам установлена единовременная выплата 400 тыс рублей.

Участникам СВО предложена альтернативная форма компенсации вместо земельного участка — денежная выплата в размере 150 тыс рублей.

В июне расширен круг получателей именных стипендий для членов семей погибших/раненых военных.

Дополнительно обеспечено бесплатное двухразовое горячее питание для детей мобилизованных — впервые введён механизм социальной логистики в школах для военнослужащих.

Совокупно эти решения формируют полноценный региональный социальный пакет СВО, не сводящийся к одной формуле выплат.

В октябре был скорректирован бюджет. Доходы выросли на 11,8 млрд рублей, из которых 10,7 млрд – собственные. Эти цифры стали рекордными для региона и фиксируют 19-процентный рост поступлений к 2023 году.

Дополнительные расходы распределены между здравоохранением (771 млн на оборудование + 1,4 млрд на лекарственное обеспечение), инфраструктурой отдыха детей (282 млн), капремонтом школ (209 млн), сиротскими сертификатами на жильё (26 млн), ЖКХ и переселением (210 млн) и водохозяйственным комплексом (187 млн). Отдельной строкой более 6 млрд рублей на меры поддержки участников СВО. Эта цифра задаёт политический сигнал: СВО стала отдельной бюджетной статьёй государственного уровня.

В марте прошёл ежегодный конкурс лучших представительных органов. Конкурс показал, что муниципальное правотворчество стало включать медийные и социальные метрики, такие как работа с населением, патриотическое воспитание и освещение в СМИ. Это шаг к модели, когда эффективность органов власти измеряется не только нормотворчеством, но и репутацией.

Если обобщить год, можно выделить три крупных вектора: 

усиление поддержки семей, ветеранов, детей и специалистов.

выплаты, альтернативы льготам, питание, стипендии.

увеличение доходов + рост целевых трансфертов.

Законодательное Собрание в 2025 году работало как институт адаптации региона к мобилизационной экономике, перенастраивая социальные и финансовые механизмы под новые условия.

2025 год стал для калужского парламента годом корректировки социальных инструментов и укрепления поддержки военных, при этом без отказа от семейных и экономических линий развития. С точки зрения политологии это один из наиболее «социально насыщенных» законодательных циклов региона за последние 10 лет.